מערכת האינטראקציה האלקטרונית הבין-משרדית (SMEW) תיאור ופונקציות של המערכת. טכנולוגיית מידע

מערכת מידע הכוללתמאגרי מידע, אשר מאחסנים מידע אודות התוכנה והחומרה בשימוש על ידי ארגונים, המאפשרים שימוש בשירותים אלקטרוניים, תקשורת אלקטרונית, תוך הבטחת שירותים עירוניים וממשלתיים ולהבטיח פעולה הדדית בין מערכות מידע האלקטרוניות של ארגונים, אשר משמשות במתן עירוני GOS שירותים בצורת ניהול מסמכים דיגיטליים, היא מערכת של אינטראקציה אלקטרונית המשרדית (SMEV).

מטרת פיתוח המערכת

מערכת אלקטרונית אינטרגנטיתשיתוף פעולה אושררה על ידי הצו הממשלתי RF על 2010/09/08 תחת המספר .697 זה ופרט את החוקים העיקריים של יצירה, כמו גם את היעילות של אינטראקציה של מערכת ההולכה של מידע, אשר תבוצע עם השימוש בו בקרב מערכות מידע של גופים ממלכתיים של רשות מבצעת של הגופים של המדינה, גופי מנהלים פדרליים, חוץ תקציבי קרנות עם המדינה, מוסדות עירוניים מדינה, IFC וגופים אחרים כדי להבטיח כי השירותים (מדינה ועירונית), ו גם ביצוע פונקציות ברמות עירוניות המדינה בצורה של מסמך אלקטרוני.

בעת יישום העירייה והמדינהפונקציות במערכת של מסמכים אלקטרוניים הפצה ומתן השירותים הציבוריים צריך להיות מובטחת אינטראקציה טכנולוגית ומידע של כל הגופים הקשורים וארגונים. בהסתמך על מטרה זו, פותחה מערכת מאוחדת של אינטראקציה אלקטרונית בין מדינות. זוהי מערכת מידע המדינה במלואה על בסיס פדרלי.

תיאור המערכת

המטרה העיקרית של SMEE היא לפתור מגוון של משימות ספציפיות. כך:

- יישום ללא הפרעה של פונקציות העירייה והמדינה באמצעות ניהול מסמכים אלקטרוניים,

- מתן שירותים ברמת המדינההעירייה בצורה אלקטרונית, כולל עם שימוש רב תכליתיים כרטיס פלסטיק אלקטרונית המדינה (על בסיס פדרלי) בסיס מידע "פורטל מאוחד של המדינה ושירותים עירוניים (פונקציות)",

- אחריות, בכפוף למסירת מסמכים אלקטרוניים, לתיאום מידע במתן שירותים או פונקציות על בסיס עירוני ו / או מדינה.

אינטראקציה טכנולוגית

תיאום טכנולוגי של האינטראקציה של המערכתזה אפשרי, באמצעות שירותים אלקטרוניים, אשר צריך להיבנות על פי סטנדרטים שנקבעו בדרך כלל עם שימוש בשיטות ופתרונות טכנולוגיים מאוחדים, על סיווג יחיד ותיאורים של הרכב מאגרי מידע.

פונקציות מערכת

אלה מוכרים כחיוניים:

- להבטיח את חילופי הבקשות, מידעהמסמכים הדרושים לביצוע השירותים העירוניים והממלכתיים, שהוכרזו באמצעות פורטל אחד, גופים ו / או ארגונים הקשורים למערכת האינטראקציה האלקטרונית, והם מחויבים לספק לאזרחים את השירותים המבוקשים;

- להבטיח את החלפת מסמכים בפורמט אלקטרוני בין ארגונים ו / או גופים הקשורים SMEW לביצוע שירותים או פונקציות על בסיס עירוני ומדינתי;

- להבטיח את חילופי הבקשות, מידעמסמכים באמצעות פורטל בודד, שכבר עובדו במערכות מידע ובמאגרים של ארגונים וגופים, וכן מידע על שלב ביצוע הבקשה לביצוע השירות מהעירייה או מהמדינה.

כדי ליישם את הפונקציות האלה, מערכת האינטראקציה האלקטרונית הבין-משרדית מחויבת להשיג את הדברים הבאים:

- גישה בלתי מובנית למסדי נתונים אלקטרוניים ושירותים הקשורים למערכות מידע של SMEV,

- תיקון, העברה ועיבוד דיגיטלימסמכים בתוך הגבולות של האינטראקציה של ארגונים וגופים עם זמן הרישום של הבקשה, את השלמות והאותנטיות של המסמכים, כמו גם הוכחת תנועת שאילתא מעקב בכתיבת ההיסטוריה שלהם תוך הבטחת שירותי המדינה ו / או עירוני, ו / או ביצוע של פונקציות עירוניות מדינה בצורה של מסמך דיגיטלי,

- האפשרות להצטרף למסדי הנתונים הקיימים ו / או לסיווגים המאוחדים הכלולים במערכת,

- הגנה על מידע במערכת מהתקפות האקרים וגישה בלתי חוקית, כמו גם חסימה או הונאה מרגע קבלת מסמכים דיגיטליים להעברתם למערכות מידע אחרות,

- אבטחת תיעוד דיגיטלי המאוחסן ברשומות של שרתי מידע של ארגונים וגופים הקשורים SMEV והערכת ביצועים, מכוסה על ידי רושמים של שירותים אלקטרוניים.

הודעות דיגיטליות ומסמכים המכילים סודות מדינה אסורים מעובדים ומאוחסנים במערכת.

רכיבים של מערכות אינטראקציה אלקטרונית

כדי לעבוד ביעילות, SMEV חייב להתחבר אליו:

- מערכות מידע של כפפות פדרלית,אשר שימושיים במתן שירותים ציבוריים וביצוע של פונקציות המדינה על ידי הרשות המבצעת של פדרליות כפיפות וקרנות חוץ,

- מערכת אלקטרונית בין-משרדיתאינטראקציה של כפיפות אזורית, שנבנתה באזורים של המדינה, על מנת להבטיח את אספקת שירותי המדינה בצורה אלקטרונית לבצע את תפקוד המדינה על ידי הרשות המבצעת של אזורים של הפדרציה הרוסית, כמו גם מתן שירותים ברמה העירונית וביצוע פונקציות על ידי הנהגת העירייה,

- מערכות מידע של כמה איברים ו / אוארגונים שהשתתפותם מחויבת בביצוע שירותים ציבוריים ופונקציות ברמת המדינה או העירייה על בסיס חוזי עם ספק המערכת או הגופים והארגונים המשתתפים במערכת.

פעילות המדינה,מתן שירותים ציבוריים ברמה האזורית ו / או העיר צריך להיות ממוקד על מנת להבטיח את indivisibility של מערכת האינטראקציה האלקטרונית.

המערכת המאוחדת של האינטראקציה האלקטרונית הבין-משרדית ומערכות המידע הנלוות אליה מבצעת את תפקידיה ללא תשלום.

E-Government ו- SMEV

תהליך בניית הממשלה האלקטרוניתמתקדם באופן משמעותי עם כניסתו של מערכת אינטראקציה בין interpartment אלקטרונית. לפני הופעתה, העבודה לא פעלה בגלל הטכנולוגיות השונות שנוצרו על ידי ארגונים או גופים של מערכות מידע. מטבע הדברים, בתנאים אלה, חילופי המידע היו כמעט בלתי אפשריים.

כיום, המערכת של אלקטרוניים intercontinentalalאינטראקציה מאפשרת לך באופן חופשי ולעתים קרובות חילופי מידע באופן אוטומטי בין גופים וארגונים הקשורים למערכת זו.

הודות לאינטראקציה, ממשל זמין מאפשר:

- להפחית (אם לא להוציא) את השפעת המיקום הגיאוגרפי של האזרח,

- להגביר את הפעילות הפוליטית של האזרחים,

- לכלול אזרחים בתהליך קבלת השירותים מהמדינה או מהעירייה באופן עצמאי, באמצעות שירותים אלקטרוניים,

- מהר יותר כדי לספק שירותים עירוניים או ציבוריים לאוכלוסייה ו / ללכת לעסקים.

הדבר העיקרי כי הממשלה האלקטרוני הוא מחפש את היכולת לבצע מסמכים בבית מבלי לעזוב את המחשב. וזה יהיה כרוך בהפחתת הניירת ומכשולים ביורוקרטיים.

Rosreestr ומערכת אינטראקציה אלקטרונית

השירות הפדרלי של רישום המדינה, קדסטר וקרטוגרפיה (Rosreestr) מספקת שירותים למתן מידע על מערכת SMEV. רוזריסטר משתתפת בחילופי מידע בצורה אלקטרונית בין רשויות מוניציפליות, אזוריות ומרכזיות. זה מאפשר לשחרר אזרחים המבקשים שירותים, לאסוף את המסמכים הדרושים על שלהם.

Rosreestr, על פי החוק הפדרלי של 13.07.2015 № 218-ФЗ, מספקת שירותי גישה ישירה למערכות המידע שלה. שירותים אלקטרוניים אלה מספקים הזדמנות עבור כמה ארגונים אשראי ומפתחים לבצע יישומים עבור שירותי Rosreestr בצורה אלקטרונית.

הצרכן הגדולות שירות שירות אלקטרוניתהוא Sberbank, אשר מחובר גם למערכת MEV. בשל כך, לקוחות הבנק רכישת דיור משכנתא לרשום אותו בלי לעזוב את הבית.

שירות אלקטרוני מאוחד

זה מורכב של חומרה ותוכנה,המספקים שיטה מאוחדת של זרימת מסמכים אלקטרוניים באמצעות מערכות מידע של ארגונים וגופים בחילופי מידע למתן שירותים עירוניים וממלכתיים לאוכלוסייה באמצעות טכנולוגיית תורים אלקטרונית שאינה דורשת אינטראקציה ישירה ופועלת במצב אסינכרוני.

אורגנים וארגונים המקבלים מידע באמצעות שירותים אלקטרוניים ליזום בקשה, המערכת תמסור את המידע הדרוש באמצעות מפעיל המערכת.

תכונות טכניות

מערכת ההתאמה האלקטרונית היא רשתערוצי תקשורת מאובטחים הממוקמים בין הצמתים, אשר, בתורם, ממוקמים במרכזי עיבוד הנתונים של רוסטלקום. צומת המערכת (בנפרד) היא אוטובוס המבוסס על Oracle Enterprise Service Bus. כל משתתף במערכת MEW הוא צרכן והן מספק מידע:

- כל ספק מחובר SMEV יוצר שירות אלקטרוני על מנת לעבד בקשות נכנסות ומידע הבעיה,

- כל צרכן יוצר מתאם משלו, המסוגל לבקש מידע במדויק ולקבל תשובה.

מפעיל SMEV

מפעיל המערכת הוא משרד התקשורת ותקשורת המונים של הפדרציה הרוסית. ובניית תשתיות, כמו גם עבור פרטים טכניים, Rostelecom אחראי.

האינטראקציה של מערכות מידע מתרחשתבאמצעות שירותים אלקטרוניים המיושמים כשירותי אינטרנט. הודעות אלקטרוניות מועברות באמצעות פרוטוקול SOAP דרך HTTP. חתימות אלקטרוניות מועברות בתקני XMLDsig ו- PKCS # 7. מסמכים אלקטרוניים הפועלים במערכת בפורמט PDF / A, והפרטים ממוקמים בקובץ XML.

כללי הפיתוח והתבניות המשמשים את המערכת מוסדרים על ידי פעולות רגולטוריות של משרד התקשורת של הפדרציה הרוסית.

המבקש לציין

המבקש, פונה SMEV צריך לדעת כי הרשויות המספקות שירותים המדינה העירונית אין זכות לדרוש:

- לספק מידע, מסמכים או לבצע פעולה שאינה מסופקת על ידי חוקי הפדרציה הרוסית היחסים השולטים הנובעים בעת הגשת בקשה לשירות עירוני או ציבורי;

- לספק מידע ו / או מסמכים הנמצאים בבסיסי המידע של הגופים המפעילים שירותים עירוניים או ציבוריים;

- חלות על גופים עירוניים או מדינתיים אחרים להשגת שירותים עירוניים או ממלכתיים, עם כמה חריגים, מוסדר על ידי החוק הפדרלי של 07.07.2010 N 210-ФЗ.

</ p>>